受各種因素影響,監理公司和項目管理企業發展存在不同步問題,今天主要分析公路工程監理和項目管理的關系。
1、公路工程監理和項目管理的不同
(1)、監理單位和項目管理企業發展存在不同步問題,受現代化發展與原有建設管理模式改革的影響,公路工程建設期間應合理推行監理制度,實行現代化的工程項目管理機制。但受計劃經濟的影響,項目建設單位無法完全授權監理單位,以致監理工作涉及范圍較少,大多針對項目質量方面。同時,當前項目管理模式只是改變外在形式,嚴重限制了監理單位的發展進程,導致項目管理企業與監理單位發展不同步問題。
(2)、監理單位的權利少于項目管理企業,部分政府管理部門在不同立場設定了規章制度,分解了項目管理工作,這便導致監理企業無法有效管理工程項目。除此之外,大型公路項目的招標代理、造價咨詢以及采購招標等工作監理單位并未完全參與,這便導致監理工作與項目管理工作存在較大距離。監理單位技術力量一般低于項目管理企業,當前大多監理單位更為關注短期經濟效益,并未考慮長遠發展,且經營形式也各不相同,這些均導致業主不完全信任監理工作。而在大型公路工程建設中,建設單位會自行組建監理組織,在市場中形成惡性循環。而項目管理企業采用了科學的信息化系統,自身建設水平較高,占據了有利的經濟競爭地位,發展狀況要明顯優于監理單位。
(3)、然后,監理單位缺乏專業人才,在工程監理期間,業主往往采用競標模式,以致降低了監理費用,監理單位利潤率較低,這也導致監理單位無法及時升級檢測設備,不能吸引更多專業人才,導致監理技術力量不斷下降。除此之外,監理單位的人力資源結構也并不合理,高學歷、高專業水準的技術人員占比較低,無法保證監理隊伍順應時代快速成長。
2、公路工程監理與項目管理的聯系
(1)、公路工程監理屬于項目管理的重要組成部分,直接決定著項目管理的實施質量與成本費用。公路監理工作屬于獨立第三方,在項目管理系統下運轉,屬于項目管理系統內的內容。
(2)、公路工程項目管理工作一定程度上制約了工程監理工作的開展進度,工程項目管理負責制定公路工程的成本與質量標準,監理工作負責控制環節,但此種控制存在一定限度,無法改變既定的工程管理目標。由此看出,監理單位的發展整體滯后于項目管理企業,但兩者之間也存在一定聯系,需要協調發展。
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